全面落实“水运江苏”建设 南通港航逐浪显担当

大江奔腾，春潮涌动。远眺江面，货轮劈波斩浪，络绎不绝，港口内一辆辆集卡来往如梭，南通水运在奋进的春风里“火力全开”。

潮起南通港，海涌通州湾。166公里江岸线、206公里海岸线，作为江苏唯一滨江临海的城市，南通集黄金水道和黄金海岸于一身，区位优势得天独厚。今年以来，南通抢抓水运发展“黄金期”，加快推动更具特色“水运江苏”落地实施，争做全省水运现代化发展示范。

练内功，内河水运航道提档升级

作为最古老的运输方式之一，航运曾扮演了重要角色，尽管铁路、公路、航空等现代运输方式相继崛起，但航运“安全、跑量、节能、环保”的综合优势却无法替代，大力发展内河航运、优化综合交通运输体系，已成社会共识。

船只通过九圩港船闸

发展内河航运，疏通航道是第一步。打开《南通市航道网规划》，通海港区-通州湾港区疏港航道由新江海河、通吕运河和东灶新河组成，是江苏省干线航道网规划的“两纵五横”中通扬线通道重要组成部分，航道规划等级为三级。该航道打通通海港区和通州湾港区，贯通万里长江与浩瀚黄海，实现江海河联运，有力支撑了南通通州湾集装箱新出海口的建设。总投资6.3亿元的通海港区—通州湾港区疏港航道“咽喉”——南通双桥枢纽主体工程施工现场一片忙碌景象。“目前工程已完成原双桥套闸桥拆除，桥梁下部结构施工已完成约70%，正开展上部结构施工。待2026年项目完工后，将实现千吨级船舶江海河联运、江海港口通达。”项目负责人介绍。

正在建设的双桥枢纽主体工程

同时，通扬线通吕运河段、南通市区段也正加紧建设推进。在通州区龙盛大道的金通三大道桥段建设现场，机器轰鸣，工人们正在进行桥梁上部结构施工。项目负责人表示，“目前，桥梁北幅主跨钢构已安装完成，正在进行桥梁左半幅施工，预计今年5月可以完成左半幅施工。”金通三大道桥是我省内河航道重点工程——通扬线南通市区段航道整治工程的重要节点工程。通扬线向北沟通连申线、向东连接吕四港区和通州湾港区，是南通沿海重点港口与腹地运输的重要纽带，也是南通沿江港口重要的内河集疏运通道。桥梁项目建成后，随即开展航道施工，将沟通通吕运河与通栟线，对促进江海通达，港产城联动，支撑沿线产业落地布局产生积极影响。

为打通航运“毛细血管”，南通港航着力“小而美”，服务“门到门”，加快推进短平快的通港达园项目，推进启东大洋港短支进港航道和老通扬线唐闸段等项目，大幅提升支线航道网中五级及以上航道占比，解决好重点物资运输的“最后一公里”。

一条条航道提升质效、融汇贯通，一座座码头连点成线，一片片航网纵横交错……南通加大投资、苦练“内”功，内河高等级航道加速成网。“十三五”以来累计完成水运建设投资超300亿元，“通江达海”的内河水运格局基本形成。南通市港航中心主任助理林波表示，“在省干线航道网规划中，南通新增207公里二级航道里程。2023年，内河干线航道累计完成投资17.33亿元，占年度计划的126.5%。今年正大力实施江海通达攻坚，计划投资30亿元进行内河航道整治，一季度已完成投资8.4亿元，占年度计划的26%，预计到年底在建三级航道里程达60公里。”

江河汇向大海，大海容纳百川。星罗密布的内河航道，让通江达海的梦想成为现实，让百舸争流有了乘风破浪的舞台，正走在加快建设“设施、技术、管理、服务、生态、装备”六个一流的现代化水运体系的发展路途。

谋质变，从亿吨大港到一流强港

如果把“航”比作连接江、海与河的通道，那么“港”就是它们的支点。

近日，南通市人民政府出台《加快打造更具特色的“水运江苏”南通实施方案》明确，到2025年，实现打造功能完善的长三角世界级港口群北翼一流强港，港口综合通过能力达到3亿吨，集装箱通过能力达到300万标箱。该方案中对于港口的重点任务为，到2025年，沿海港口形成以10-20万吨级泊位为龙头、5万吨级以上泊位为主体的格局，新增10万吨级及以上泊位3个，综合通过能力达到1亿吨；沿江港口新增5万吨级及以上泊位3个，综合通过能力达到1.5亿吨;内河港口综合通过能力达到0.5亿吨。

通海港码头

每年，长江南通段约有48万艘次船只通过，平均每天过往船只超过1300艘次。通海港区是海轮进入长江12.5米深水航道后北岸的第一个港区，也是南通市重点打造的现代化集装箱港区和江海联运枢纽港。作为长江航运的一颗璀璨明珠，早晨的通海港区已是一派繁忙的作业景象。一辆辆集卡车有序驶过栈桥，不断往返于码头和堆场之间；巨大的龙门吊吊起一个个集装箱，整齐码放在靠港的货轮上。南通市交通运输局港口处相关负责人表示，今年1-3月，南通港货物吞吐量保持持续增长态势。1-3月，南通港完成货物吞吐量7334.1万吨，同比增长9.2%。完成集装箱56.6万TEU，同比增长44.7%。主要货种煤炭、金属矿石、粮食、石油天然气较去年同期同比增长分别为9.3%、18.6%、35.5%、3.6%。

根据《南通港总体规划（2035年）》，南通港共规划港口岸线185.4公里，其中沿江82.8公里、沿海102.6公里。全港约70%的货物为长江中上游以及江苏其他地区中转服务，沿江形成重要矿石、煤炭、粮油等大宗散货中转基地，沿海形成重要LNG能源基地。2023年南通港口完成货物吞吐量3.43亿吨，同比增长9.4%。南通港口内河港集装箱完成2.7万标箱，同比增长24.5%。一艘艘南通造大国重器从这里下水驶向深蓝；各类生产原材料、民生物资通过长江源源不断补给到沿江各地和生产企业，内外贸商品流通加速……

通港达园

当下，南通正按照省委、省政府规划建设长江口产业创新协同区的部署要求，聚力共建协同区，策应上海国际航运中心建设，勇当建设长三角世界级港口群北翼一流强港的港口先锋。通过进一步放大“铁路进港区、内河到码头、港口通大洋”集疏运体系优势，推动洋吕铁路、吕四港疏港铁路与沪通集装箱码头加强铁水联运合作，统筹谋划铁路、港口、航运多式联运发展模式，积极开发铁水联运业务，加快推进铁水联运、江海联运集疏运体系建设，进一步串联长江沿线港口与通州湾新出海口，补齐上港国际航运中心铁水联运短板。

至此，南通不但将资源优势转化为发展胜势，还成为构建“国内国际双循环相互促进”新发展格局中的生力军。

绘蓝图，书写新时代的航运篇章

在通州湾吕四起步港区通用码头，车船如织、泊位爆满。一艘艘万吨级船舶有序停泊，一船船外贸货种加速装运，不日将从这里实现“江海河联运”，奔赴全球。

该通用码头主要从事风电叶片及成套设备、机械设备、钢材、钢结构等散杂货港口货物装卸搬运及仓储服务。港口基础设施硬件先进，装载着风电叶片的集卡在码头上有序穿梭；后方堆场上，风电叶片、塔筒、工程机械等整齐堆放；停靠的货轮正在进行设备装载作业……走在吕四起步港区通用码头，眼前一派繁忙景象。

吕四起步港区通用码头

码头上，11#泊位的“大庆”轮正装载发往英国的48片风电叶片。谈及为何诸多企业会选择吕四出海，南通通洋港口有限公司综合管理部王先跃介绍，吕四起步港区定位为服务于长江经济带的江海联运新枢纽、向海发展的新阵地，这种综合优势恰好满足风电企业对于大件运输的特殊需求。目前航线通达六大洲40个国家和地区，其中，风电整机直达智利、埃及、沙特等“一带一路”沿线国家，无需中转，一船直达，一个月之内就可以抵达目的港”。

海河联运的兴起，带火了港口经济，也让“港”“产”“城”三者之间形成了强大的磁场：南通市正处在“好通”优势加速释放的突破期、城市能级加速提升的关键期、产业优化布局的加速期，去年全市新签约并注册超5亿元内资项目389个、超3000万美元外资项目97个，新招引上海、苏南项目占市外项目比重近70%。《南通市国土空间总体规划（2021—2035年）》获批，“富有江海特色的现代海洋城市”纳入城市性质定位，通州湾绿色化工拓展区获批设立，中石油新材料、华峰新材料等重特大项目实现突破。

如皋水上服务区

随着国家和省市政策导向支持力度的不断加大、综合交通运输体系的建成，南通内河航道多式航运的优势也将得以充分体现，组合效果、叠加效应将迎来较大提升。内河航道畅通繁忙，同样“绿意盎然”。以绿色发展为方向，以科技创新为手段，运行调度“一键过闸”服务新模式以智慧化手段赋能过闸，让运输畅通高效。一季度，船舶通过量4583.94万吨，货物通过量2167.24万吨，免征集装箱运输船舶过闸费75.88万。那些常年以船为家的船员们，也在南通收获了便捷与温馨。

在南通内河唯一的水上服务区——如皋水上服务区，休整的船只拉上电缆，熟练地将缆线插入岸电桩，并用手机扫了扫上面的二维码，接上岸电桩接口，船体灯火通明。除了岸电接用减排省电外，服务区还采以光伏发电，实现用电“自发自用，余电上网”，为全省近零碳服务区的打造探路示范。船员在这里可以进行短暂的休憩，服务区不仅提供了超市购物、加油、加水、检修、排污等一条龙服务，还可以像小区居民那样，在水上图书馆借阅书籍、活动室健身运动、快递柜寄取包裹……作为公共交通场所服务大提升的重要组成部分，南通内河水上服务区按照“便民、绿色、安全”的要求进行了全方位提升改造，让服务区成为船员们的水上第二家园。

不仅是船民们过上了幸福的跑船生活，南通港航还将依托“南通之链”滨江绿道打造旅游景观带，打造文化内涵丰富、自然景观协调的九圩港航标灯塔；以连申线幸福河湖段、通吕运河景观带为线，建设通吕运河通州段航运公园，增加市民闲步赏景、休闲娱乐的新去处……很快，“轻舟揽画卷，碧道赏时光”成为又一道别致的风景线。

“乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”南通港航将坚持以水运基础设施建设助推港航经济，让激荡着高质量发展活力的黄金水运经济带，再次浩荡奔涌、逐浪前行。